为进一步加强党员队伍建设，健全党员能进能出机制，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《关于在全省推行发展党员和党员管理“双严双优”制度的意见（试行）》和党内有关规定，现制定学前教育学院发展党员和党员管理制度 。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《中国共产党章程》为遵循，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，严把入口、疏通出口，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。
二、主要原则
1.坚持标准，稳妥慎重。严格按照规定的标准，发展党员坚持成熟一个、发展一个；处置不合格党员做到实事求是，理由充分，经得起检验。
2.扩大民主，公开透明。坚持从群众中来，到群众中去，保障党员主体地位和民主权利，扩大党员群众参与，突出党员群众公认。
3.严格程序，规范操作，认真执行规定，加强审核把关，做到程序不减、环节不漏，材料齐全、手续完备，切实维护发展党员和党员管理工作的严肃性和规范性。
4.分类指导，区别对待。根据不同岗位、专业特点，区分情况，突出重点，不搞“一刀切”。
三、严把入口，优化结构，做好发展党员工作
按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持关口前移，拓宽视野，着力提高发展党员质量，优化党员队伍结构。重点把好三关：
(一)推荐
通过群众推荐、群团组织推荐和党员推荐，进一步扩大民主，切实把思想品德较好、能力素质较强、群众公认的优秀分子推荐出来，纳入党组织视野，实行动态管理。
党组织召开全体教职工大会或教职工代表大会，推出一批入党积极分子后备人选；充分发挥联系全体师生广泛的优势，发现和培养优秀分子，积极主动向党组织推荐，28周岁以下的青年一般需经团组织推荐；在群众推荐和群团组织推荐的基础上，召开支部大会，从中推选出重点引导对象、培养对象和入党积极分子。
被推荐人必须符合《中国共产党章程》有关要求。重视在青年教师、优秀学生、以及各教研室中推荐优秀分子，重点推荐“双高” 人员、学生党员，从源头上优化党员队伍结构。
(二)培育
注重全方位、多层次加强对重点引导对象、培养对象和入党积极分子的政治素质培育和能力素质培养，帮助他们端正入党动机，提升工作能力。
对重点引导对象，通过结对帮引、示范带动等形式，向他们宣传党的主张，加深对党的认识，增进对党的感情，引导他们主动向党组织递交入党申请书。对培养对象和入党积极分子，实行党校培训与履职尽责、志愿服务、谈心谈话等相结合的培养制度，加强党的性质、纲领、宗旨和社会主义核心价值观的教育，增强党性观念，端正入党动机。
将教育培训和实践锻炼相结合，因材施教、按需施教、分类施教，提高重点引导和培养对象、入党积极分子的能力素质，按照“先上岗、后入党”的模式，把他们放在艰苦环境和关键岗位、重要岗位上锻炼，让他们在急难险重任务中锤炼意志、增强能力、经受考验，着力发挥他们维护系部和谐发展、服务全体师生等方面的作用。
要建立教育培训档案，及时做好教育培训相关材料归档工作。
(三)公示票决
党总支在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在大会上采取无记名投票方式进行表决。
党总支书记对票决的全过程负责。召开党组织大会讨论接收预备党员和预备党员转正前，可由发展对象、预备党员阐述培养期间的思想、学习、工作、生活等情况；采取党总支书记、党员代表、培养联系人或入党介绍人对发展对象、预备党员进行点评等形式，进一步了解发展对象和预备党员的情况。召开党组织大会进行票决时，到会有表决权党员必须超过应到会有表决权党员的半数。票决对象获同意票数超过应到会有表决权党员半数的，方可通过。
四、严肃处置，优化队伍，疏通党员队伍出口
按照坚持标准、立足教育、区别对待、综合施治的总体要求，把握政策界限，严格组织程序，切实做到有据有序有效，通过处置少数，警醒一批、教育一片。一般应包括以下步骤：
(一)调查摸底
在开展民主评议党员之前，对党员队伍现状进行全面调查摸底，开展组织找党员、党员找组织活动，摸清党员组织关系，摸清党员日常表现，摸清党员参加组织活动、交纳党费等情况，摸清党员遵纪守法情况，并进行汇总造册，作为民主评议党员的重要依据。
(二)界定标准
衡量一个党员是否合格的基本依据是《中国共产党章程》，不合格党员是指《中国共产党章程》规定的“缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件”的党员。除违纪外，不合格党员其行为主要表现在政治意识淡薄、理想信念动摇、宗旨观念淡漠、工作消极懈怠、组织纪律涣散、道德行为失范等方面。不合格党员的具体标准，由党组织结合实际制定，报上级院党委审批，在召开党员大会表决通过后实施。
(三)民主评议
对党员的民主评议工作，采取召开党组织大会的形式，每年组织一次。评议重点看党员日常表现、关键时刻和危急关头。评议结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个格次。
l.开展“三评”。结合党员先锋创绩、设岗定责等工作，采取自评、互评和测评相结合的方式，按照格次对党员进行评议，形成初步评议结果。评议过程要注重师生参与，广泛听取党员、师生意见建议。
2.调查核实。对被初步评为基本合格和不合格党员的，党总支逐一进行调查、取证、核实，形成调查核实材料，提出初步处置意见。
3.党委预审。党总支将初步评议结果和对基本合格、不合格党员的初步处置意见及其调查核实材料等报院党委预审。对拟作出劝退、除名处置和党员自行脱党的，还须报县级或县级以上院党委组织部门预审。预审意见应以书面形式反馈。
(四)支部决议
经预审同意后，党总支召开支部大会，通报民主评议党员有关情况，将民主评议结果和对基本合格、不合格党员的初步处置意见提交大会讨论，进行无记名投票表决，形成决议。对基本合格和不合格党员的处置决议，报院党委审批。支部大会讨论时，到会有表决权党员超过应到会有表决权党员的半数，方可召开会议；应到会有表决权党员半数以上同意，方可形成决议。会前要通知拟处置党员到会，会上本人有权申辩，其他党员可以为他作证和辩护；不能到会的可提供申辩材料。处置决议原则上要由本人签字，对拒不签字或其他原因不能签字的，党总支要在有关材料中予以说明。
(五)审批公示
党总支将基本合格和不合格党员处置决议，连同相关材料一并上报院党委审批。院党委集体研究后提出审批意见，在一个月内书面回复。党总支接到审批意见后，要及时通知被处置党员，并通过支部大会或其他方式予以宣布、公示。本人对处置结果有不同意见的，有权按规定向上级党组织提出申诉。
(六)教育帮扶
对受到限期改正处置的党员，党总支要帮助查摆问题，分斩愿因，制定整改方案和措施，通过分类施教、结对帮扶、实践锻炼等方式，促其在实践中加强党性锻炼、增强党员意识，赢得党员师生认可。教育帮扶时间一般不超过一年，限期改正期满，党总支要及时召开支部大会，根据其表现作出相应的决议并报院党委审批。对连续两年被评为基本合格党员的，要劝其退党，劝而不退的予以除名。
对作出劝退、劝而不退除名处置的和自行脱党的，党总支要定期回访，采取谈心谈话、关心帮扶等方式，做好包括思想政治工作在内的相关工作；他们以后提出入党要求并符合党员条件时，可以重新入党。
(七)立卷归档
处置工作结束后，党总支要做好院党委批复、支部大会处置决议、调查材料、测评和表决票等相关材料的立卷归档工作。对作出劝退、劝而不退除名处置和自行脱党的，要将其相关材料报院党委保存。
